期刊简介
《国际眼科杂志·IJO》简介 《国际眼科杂志》（International Journal of Ophthalmology）是在世界卫生组织和国际眼科理事会的指导和支持下，由中华医学会西安分会主办的国际性中英文混合版眼科专业学术期刊。中国标准连续出版物号ISSN1672-5123、CN61-1419/R。本刊于2000年创刊，现为月刊。《国际眼科》杂志社是经国家工商总局审名注册的独立法人机构，胡秀文总编为法人代表。本刊由国际眼科理事会主席G.O.H. Naumann/Bruce E. Spivey教授和世界卫生组织特别顾问R. Pararajasegaram教授及国际防盲协会主席G.N.Rao教授出任总顾问；中华眼科学会原主任委员张士元教授等出任名誉总编；陕西省眼科学会常委胡秀文教授任社长/总编辑；第四军医大学全军眼科研究所所长惠延年教授任主编；中华眼科学会主任委员黎晓新教授及陕西省眼科学会主任委员王雨生教授等任副主编。本刊已被荷兰《医学文摘》、美国《化学文摘》、俄罗斯《文摘杂志》和国家科技部中国科技论文统计源（中国科技核心期刊）等国内外权威性检索系统收录，并被评为陕西省优秀科技期刊。据权威机构统计，2006年本刊影响因子为1.063，在我国16种眼科专业期刊中名列第二。它是我国眼科领域唯一的国际性刊物，遵照“让中国眼科走向世界 让世界眼科关注中国”的办刊宗旨，现已率先实现编委会及稿源国际化。英文原著栏目为本刊特色栏目，所刊发的全英文论文和国际论文居国内眼科杂志之首。它已成为我国眼科界对外交流的一个重要窗口，并已成为海内外知名的国际性眼科专业学术期刊。本刊为一综合性眼科专业学术期刊，涵盖面广、信息量大；包括眼科基础研究和临床研究及相关学科研究论文。我们本着“想读者之所想、急作者之所急”的办刊理念，将竭诚为广大作者读者服务。欢迎投稿、欢迎订阅、欢迎引用本刊文献！地址：(710054)中国西安友谊东路269号电话：029-82245172/83085628 传真：029-82245172邮箱：ijo.2000@163.com ijo2000@126.com网址：www.IJO.cn；www.world-eye.cn（国际眼科网）
医改新指南：基层医疗迎人才活水
时间：2025-08-05 17:36:07
近日，国家卫健委发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，其中关于医务人员编制调整的内容引发行业广泛关注。这份被业内称为"医改新指南"的文件明确提出，未来编制资源将重点向基层医疗机构倾斜，犹如给长期"贫血"的社区医院输入新鲜血液。这一政策转向，标志着我国医改进入精细化调整阶段。
编制流动：从"虹吸效应"到"精准滴灌"
长期以来，三甲医院如同巨型磁铁，吸纳了约70%的优质医疗资源。此次改革提出建立"编制动态调整机制"，相当于在医疗体系内部安装资源调节阀。具体而言，县级医院将获得更多编制名额，乡镇卫生院空编率有望从当前的15%降至5%以下。就像调节水库闸门，让医疗人才这支"活水"能够流向最需要滋润的土壤。
基层医疗的"强基工程"
政策特别强调"县乡一体化"发展模式，要求每个县域至少建成1个胸痛中心和卒中防治站。这种布局如同在基层医疗网络的关键节点安装"急救按钮"，预计可使基层急危重症救治成功率提升40%。配套措施包括：为全科医生设立专项编制池，类似为"健康守门人"配备专属编制身份证；对偏远地区实行"编制到岗不到人"的灵活政策，解决"招不来、留不住"的老大难。
人才建设的"三维升级"
在医疗队伍建设方面，文件勾勒出立体化培养体系。首先是数量维度，要求每万人口全科医生数达到3.5人，相当于为每个社区配备2-3个"健康管家"；质量维度推行"5+3"培养模式，即5年临床医学加3年规培，锻造出"既能看感冒又能管慢病"的复合型人才；结构维度则重点填补儿科、精神科等紧缺专业缺口，计划用三年时间将这些学科的编制配备率提高50%。
资源配置的"智能算法"
改革方案引入信息化管理手段，建立编制使用效率评估系统。这个系统就像医疗资源的"智能导航"，能实时显示哪些地区编制闲置、哪些科室超负荷运转。某试点地区数据显示，通过该系统调剂编制资源后，门诊等待时间平均缩短28分钟，相当于每天多服务300名患者。文件还鼓励实行"岗编分离"改革，允许医生在医共体内自由流动，打破编制对人才的束缚。
政策落地的"缓冲设计"
考虑到改革敏感性，文件设置了三年过渡期。这段时间将如同"政策消化期"，用于消化现有在编人员、建立新的考核体系。特别设立"编制周转池"，就像人才资源的临时蓄水池，可用于突发公共卫生事件应对。配套推出的"县管乡用"制度，让县级医生到乡镇工作期间，既能保留原待遇，又可获得基层工作补贴，这种"双保险"设计显著提高人才下沉意愿。
这场编制制度改革，本质上是对医疗体系进行"供给侧结构性改革"。通过编制这个指挥棒，引导医疗资源向更需要的地方流动，就像为失衡的天平增加精准砝码。当基层医疗机构真正拥有足够且优质的医疗人才时，"小病在社区、大病到医院"的分级诊疗愿景才有望实现。观察人士指出，这轮改革能否成功，关键要看配套激励措施是否到位，以及绩效考核体系能否真正反映基层医疗价值。